Holder det med A2 hvis jeg søkte før oktober 2022?
Ja, leverte du søknaden om statsborgerskap før 1.10.2022, holder det med A2 på muntlig prøve. Det er datoen du leverte søknaden hos politiet som teller. Registrerte og sendte du søknaden i UDIs søknadsportal før 24.9.2022, men fikk time hos politiet først i oktober eller senere, regner UDI søknaden som levert før fristen. Du må likevel ha bestått statsborgerprøven eller samfunnskunnskapsprøven på norsk.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Overgangsregelen for A2 og søknader før 2022
Kravet til norsk ble skjerpet fra A2 til B1 ved en endring i statsborgerloven § 8 som trådte i kraft 1. oktober 2022. Forskjellen mellom nivåene er merkbar. A2 betyr at du klarer enkle samtaler om kjente ting i hverdagen. B1 betyr at du kan delta i samtaler om de fleste vanlige temaer, forklare og begrunne meninger og fortelle om opplevelser.
Endringsloven har en overgangsregel. Den sier at de nye kravene gjelder søknader som er fremmet etter ikrafttredelsen. Statsborgerforskriften § 4-1 ble endret fra samme dato.
En A2-søknad fra før 2022 behandles derfor etter de gamle språkkravene, selv om vedtaket kommer flere år senere. Det er ikke datoen for vedtaket som avgjør, men datoen da søknaden ble fremmet.
Kravene for søknader fra før 1. oktober 2022 er ifølge UDI:
- minst A2 på muntlig prøve i norsk
- bestått statsborgerprøve, eller bestått prøve i samfunnskunnskap på norsk
Hvilken dato som teller
UDI regner søknaden som fremmet når du leverer søknadsdokumentene hos politiet, ikke når du fyller ut skjemaet på nett. Det er bakgrunnen for en egen regel for dem som søkte like før endringen.
UDI varslet at den som registrerte og sendte søknaden i søknadsportalen før 24. september 2022, men ikke fikk levert hos politiet før 1. oktober, skal behandles som om søknaden var levert før 1. oktober. Da gjelder A2. Den som registrerte søknaden 24. september eller senere, måtte rekke å levere hos politiet før 1. oktober for å få de gamle reglene.
Opplæringskravet falt bort for søknader som ikke var behandlet
Før 1. oktober 2022 måtte mange søkere også dokumentere at de hadde gjennomført et visst antall timer opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Dette kravet ble fjernet samtidig som kravet til B1 kom.
For de gamle søknadene ble resultatet gunstig. UDI skriver at søknader som ikke var behandlet innen 1. oktober 2022, ikke lenger skal vurderes etter kravet om gjennomført opplæring etter introduksjonsloven. Du får altså beholde det lave nivået A2, uten at du må vise timer med opplæring.
Hvilke prøver som dokumenterer A2
Det holder ikke å si at du snakker norsk på A2-nivå. Du må ha et prøvebevis. UDI godtar disse prøvene som bevis for A2 muntlig:
- Norskprøven, muntlig del, med resultat A2 eller høyere, fra HK-dir eller tidligere Kompetanse Norge (2017–2022) og Vox (2014–2017)
- prøve i norsk tegnspråk på samme nivå fra de samme tilbyderne
- Norskprøve 2, muntlig del, fra Norsk språktest (holdt 2005–2014)
Et bestått prøvebevis har ingen utløpsdato. En prøve tatt i 2015 kan altså brukes i en søknad som behandles i 2026. Det viktige er at du hadde bestått prøvene da du leverte søknaden, slik UDI krever for søkere mellom 18 og 67 år.
Statsborgerprøven eller samfunnskunnskapsprøven må være tatt på norsk. En samfunnskunnskapsprøve på morsmålet ditt holder ikke, selv for de gamle søknadene.
Samira søkte i september 2022
Samira registrerte søknaden i portalen 10. september 2022 og fikk time hos politiet 3. oktober. Hun hadde A2 på muntlig norskprøve og hadde bestått statsborgerprøven. Siden hun sendte søknaden før 24. september, regnes den som levert før 1. oktober.
Saken ble stilt i bero fordi UDI trengte flere opplysninger om identiteten hennes. Høsten 2026 er den fortsatt ikke avgjort. A2 er likevel nok, fordi det er søknadsdatoen som teller.
Underveis har UDI bedt henne om nye dokumenter og en oppdatert politiattest. Det gjør ikke saken til en ny søknad. Søknadsdatoen er fortsatt september 2022, og språkkravet er fortsatt A2. Hun trenger heller ikke ta norskprøven på nytt, fordi prøvebeviset hennes ikke har noen utløpsdato.
Samira vurderer å trekke søknaden og søke på nytt, fordi hun har bodd lenger og har mer dokumentasjon nå. Det ville gjort situasjonen verre. En ny søknad fremmet i 2026 må oppfylle dagens krav om B1 muntlig. Hun lar den gamle søknaden ligge.
Det samme gjelder hvis Samira får avslag og senere søker på nytt. Den nye søknaden behandles etter reglene som gjelder når den blir levert. Klager hun på avslaget, gjelder klagen derimot den samme søknaden fra 2022. Klagefristen er tre uker fra hun fikk vedtaket (forvaltningsloven § 29).
Når A2 holder også for nye søknader
A2 er ikke bare for gamle søknader. Statsborgerforskriften § 4-1 gir fortsatt A2 som krav for disse gruppene:
- statsløse
- personer som har fylt 55 år og kom til Norge som asylsøkere eller overføringsflyktninger
- personer som har fylt 55 år og mottar uføretrygd
A2 kan også bli kravet når helsemessige årsaker eller personlige forutsetninger gjør at du ikke kan bestå B1. Da må du be UDI om unntak og dokumentere grunnen.
Hører du ikke til noen av disse gruppene og leverte søknaden 1. oktober 2022 eller senere, må du ha B1 muntlig.
Kort oppsummert
- A2 søknad før 2022: Søknader levert hos politiet før 1. oktober 2022 behandles med A2 som krav.
- Søknader registrert i portalen før 24. september 2022 regnes som levert før fristen.
- Du må i tillegg ha bestått statsborgerprøven eller samfunnskunnskapsprøven på norsk.
- Trekker du søknaden og søker på nytt, gjelder B1.
- Statsløse og noen grupper over 55 år kan fortsatt søke med A2.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.