Hva er forskjellen på bot og gebyr?
En bot er straff etter straffeloven, ilagt av påtalemyndigheten i et forelegg eller av en domstol. Et gebyr er ikke straff etter straffeloven, men kan være mye forskjellig: en reaksjon fra et forvaltningsorgan, en kontrollsanksjon for parkering eller et rent privat krav. Boten registreres i reaksjonsregisteret og kan gjøres om til fengsel hvis den ikke blir betalt. Et gebyr gir ikke fengsel, men overtredelsesgebyr fra forvaltningen regnes likevel som straff etter menneskerettighetene.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Boten er en av straffene i straffeloven
Straffeloven § 29 lister opp straffene i norsk rett: fengsel, forvaring, samfunnsstraff, ungdomsstraff, bot og rettighetstap. Boten er altså straff i full forstand. Den kan bare ilegges for et lovbrudd der straffebudet åpner for det.
En bot kommer på to måter. Påtalemyndigheten kan sende deg et forelegg, som du vedtar eller nekter. Eller en domstol kan dømme deg til å betale bot. Et vedtatt forelegg har virkning som en dom.
Boten skal utmåles ut fra hvor alvorlig lovbruddet er, men etter straffeloven § 53 også ut fra inntekt, formue, forsørgelsesbyrde og gjeld. To personer kan derfor få ulik bot for samme handling.
Bot eller gebyr: forskjellen i praksis
Tre ting skiller boten tydelig fra et gebyr.
Den første er fengselsdagene. Når en bot ilegges, fastsettes en subsidiær fengselsstraff fra 1 til 120 dager, etter straffeloven § 55. Betales boten ikke, og den ikke lar seg kreve inn, kan politiet beslutte at du skal sone. Les mer om subsidiær fengsel ved ubetalt bot. Et gebyr kan aldri gjøres om til fengsel.
Den andre er registeret. En bot ilagt ved forelegg eller dom blir registrert i reaksjonsregisteret (politiets register over straffer og andre reaksjoner). Om den vises på en vanlig politiattest, avhenger av strafferammen og hvor lang tid som har gått. Et forenklet forelegg, for eksempel for fartsovertredelse, vises ikke på politiattest.
Den tredje er gjentakelse. En tidligere bot kan telle med som en tidligere straff hvis du begår et nytt lovbrudd senere.
Gebyr fra forvaltningen: overtredelsesgebyr
Et forvaltningsorgan, for eksempel et tilsyn eller en kommune, kan ilegge overtredelsesgebyr når en lov gir hjemmel for det. Det står i forvaltningsloven § 44. Gebyret kan følge faste satser eller utmåles i det enkelte tilfellet, og det skal betales innen fire uker.
Her avviker virkeligheten fra hvordan mange tenker. Etter forvaltningsloven § 43 er en administrativ sanksjon nettopp en reaksjon som regnes som straff etter Den europeiske menneskerettskonvensjonen (EMK). Overtredelsesgebyr er altså ikke straff etter norsk straffelov, men det er straff i EMKs forstand. Det gir deg noen av de samme rettssikkerhetsgarantiene som i en straffesak, blant annet vern mot å måtte bidra til å anklage deg selv. Det kan også begrense adgangen til å straffe deg to ganger for samme forhold i to atskilte runder.
Overtredelsesgebyr blir ikke gjort om til fengsel og står ikke som en straff på politiattesten.
Gebyrer som ikke har noe med straff å gjøre
Ordet gebyr brukes også om helt andre ting.
- Kontrollsanksjon eller parkeringsgebyr for feilparkering. Det er ikke straff etter straffeloven, men en egen reaksjon etter vegtrafikkreglene. Se forskjellen i parkeringsgebyr og kontrollsanksjon.
- Private krav, for eksempel når en butikk krever et beløp etter naskeri. Det er et sivilt krav som du kan bestride, og det er ikke en reaksjon fra det offentlige.
- Saksbehandlingsgebyr, som er betaling for en tjeneste, for eksempel for å behandle en søknad.
Ingen av disse blir registrert som straff.
Slik angriper du en bot, og slik angriper du et gebyr
Veien videre er ulik, og det er lett å bomme.
Et forelegg kan du ikke klage på til politiet. Er du uenig, lar du være å vedta det. Da kan påtalemyndigheten sende saken til tingretten, som avgjør skyld og straff. Er boten idømt av en domstol, er veien videre anke.
Et overtredelsesgebyr er et enkeltvedtak (en avgjørelse fra forvaltningen som gjelder deg). Da gjelder forvaltningslovens regler om klage. Fristen er tre uker fra du fikk vedtaket, etter forvaltningsloven § 29. Klagen sendes til organet som traff vedtaket. Får du ikke medhold, kan du gå til domstolene. For administrative sanksjoner kan retten prøve alle sider av saken, også om beløpet er rimelig. Det står i forvaltningsloven § 50 om domstolenes kompetanse.
Et privat krav, som et gebyr fra en butikk eller et parkeringsselskap, kan du bestride skriftlig. Blir dere ikke enige, kan saken ende i en klagenemnd eller i forliksrådet.
to brev i samme uke
Elif (45) fikk to brev samme uke. Det ene var fra kommunen, som hadde gitt henne et gebyr for å ha parkert på en plass reservert for bevegelseshemmede. Det andre var et forelegg fra politiet på 7 000 kroner for naskeri i en klesbutikk to måneder tidligere, med 14 dager subsidiær fengselsstraff.
Gebyret fra kommunen kunne hun klage på etter reglene for parkering. Betalte hun ikke, ville det bli krevd inn som en vanlig pengefordring, uten risiko for fengsel. Forelegget var noe annet. Vedtok hun det, ville boten bli registrert i reaksjonsregisteret, og hun hadde fått en straff. Nektet hun, kunne saken gå til tingretten.
Elif betalte gebyret og ba politiet om innsyn i videoen fra butikken før hun tok stilling til forelegget.
Kort oppsummert
- Den viktigste forskjellen på bot eller gebyr er at boten er straff etter straffeloven, mens gebyret ikke er det.
- Bot ilegges ved forelegg eller dom, registreres i reaksjonsregisteret og har subsidiær fengselsstraff.
- Overtredelsesgebyr fra forvaltningen regnes likevel som straff etter EMK, med vern som følger av det.
- Parkeringsgebyr, saksbehandlingsgebyr og private krav er verken straff eller registreres som det.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.