Bidragssaken hos NAV steg for steg: søknad, vedtak, klage og endring

Hvorfor de fleste velger NAV framfor en privat avtale

Ingunn og faren til sønnen hennes ble enige om separasjon i vinter. Hun visste hun kunne avtale bidraget muntlig med ham, slik mange nybakte eneforsørgere gjør de første, kaotiske månedene. Likevel endte hun opp med å registrere saken hos NAV i stedet for bare å stole på et håndtrykk. Grunnen var enkel: en NAV-fastsatt sats er tvangsgrunnlag hvis betalingen stopper opp, mens en muntlig avtale bare er et løfte uten juridisk vekt bak seg. Slutter den andre å betale, kan du be om innkreving med en gang, uten først å måtte gå veien om forliksrådet eller tingretten for å få fastslått hva som egentlig var avtalt mellom dere. Det er også lettere å dokumentere overfor andre offentlige ordninger, som utvidet barnetrygd, at bidraget faktisk er formelt fastsatt, framfor at det bare er en muntlig forståelse dere to har hatt.

Slik fyller du ut søknaden

Du logger deg inn med ID-porten og velger mellom å registrere en avtale dere allerede er enige om, eller å be NAV fastsette bidraget når dere ikke blir enige selv. NAV henter som regel inntektsopplysninger automatisk fra Skatteetaten, men du må bekrefte at tallene stemmer og oppgi hvor mange netter og dager barnet normalt har hos hver av dere gjennom en gitt periode, gjerne en måned eller et halvår. Er dere uenige om samværsomfanget, er det lurt å legge ved en kort, konkret oversikt over hvordan ukene faktisk fordeler seg i praksis, i stedet for å skrive en lang forklaring om hvorfor den andre tar feil om alt. Har barnet flere søsken med samme foreldre, behandles gjerne alle sakene samlet, siden underholdskostnaden regnes noe annerledes når det er flere barn i samme husholdning å forsørge.

Dette regner NAV faktisk på

NAV bygger ikke på en formel du finner ferdig utregnet et sted på nettet. Modellen tar utgangspunkt i hva et barn på akkurat den alderen normalt koster å forsørge, kalt underholdskostnaden, og ser den opp mot hva hver av foreldrene har igjen å bidra med etter at nødvendige utgifter til eget livsopphold og bolig er trukket fra, kalt bidragsevnen. Har den bidragspliktige mye samvær utover det aller minste, trekkes det fra etter samværsklassene i bidragsforskriften, ikke etter en fast prosentsats, uansett hvor mange ganger du har hørt det påstått i en foreldregruppe på nettet. Jo mer samvær, desto større fradrag, men klassene er trinnvise, ikke lineære, så en liten økning i antall netter fører ikke nødvendigvis til en tilsvarende liten endring i beløpet.

Underholdskostnaden stiger dessuten med barnets alder, siden et barn på ti år normalt koster mer å forsørge enn en toåring, og NAV oppdaterer derfor tallene med jevne mellomrom uten at noen av dere trenger å be om det spesielt. Har begge foreldre omtrent lik inntekt og omtrent likt samvær, ender beløpet ofte lavere enn folk forventer, rett og slett fordi begge allerede dekker en stor del av kostnaden direkte gjennom egen hverdag med barnet. Er inntektsforskjellen derimot stor, får det raskt merkbart utslag i beløpet, siden bidragsevnen til den med høyest inntekt normalt er betydelig større enn hos den andre.

Vedtaket: hva tallene betyr og fra når de gjelder

Vedtaket kommer i posten eller på Ditt NAV, med et månedlig beløp, en begrunnelse for hvordan det er regnet ut, og en dato for når det gjelder fra. Denne datoen er ofte tidligere enn du tror – bidrag kan fastsettes med virkning fra måneden etter at søknaden kom inn, ikke fra vedtaksdatoen, som gjerne ligger noen uker eller måneder senere fordi saksbehandlingen tar tid. Legg gjerne vedtaket ved siden av bidragsevnevurderingen NAV har gjort, så ser du raskt hvilke inntektstall som faktisk er lagt til grunn for begge parter, og om noe der ser åpenbart feil ut, for eksempel en inntekt som ikke stemmer med det du vet om den andres jobb.

Klagefristen er tre uker, og hva det koster å bruke advokat

Er du uenig i beregningen, klager du skriftlig innen tre uker fra du mottok vedtaket, jf. forvaltningsloven § 29. Klagen sendes til NAV, som enten endrer vedtaket selv eller sender saken videre til klageinstansen for ny vurdering. Skriv konkret hva du mener er feil i regnestykket, som inntekten som er lagt til grunn, samværsomfanget, eller underholdskostnaden, framfor å klage generelt på at beløpet «virker feil» uten å si hvorfor. De fleste klagesaker trenger ikke advokat, fordi det handler om å peke på konkrete tall. Advokat blir aktuelt når saken låser seg helt, typisk ved sterk uenighet om samvær som også henger sammen med en pågående barnefordelingssak, eller når du vurderer å ta et NAV-vedtak videre til domstolen etter klage. Da snakker du fort om noen timer bistand i forkant, ofte i størrelsesorden noen tusen kroner, og mer om saken faktisk går til retten. Spør alltid om et anslag før du sier ja til noe.

Å be om ny beregning når livet endrer seg

Endrer inntekten til en av dere seg mye, flytter barnet, eller endrer samværet karakter, kan begge be om at bidraget beregnes på nytt. Det skjer ikke av seg selv. Ingen av dere har en generell plikt til å melde fra om egen lønnsøkning, men den som mener beløpet ikke lenger stemmer, må selv ta initiativ og sende inn en anmodning om ny beregning, gjerne sammen med oppdatert dokumentasjon på inntekt eller samvær. Anmodningen sendes digitalt via Ditt NAV, på samme måte som den opprinnelige søknaden, og saksbehandlingstiden for en ny beregning er ofte kortere enn ved førstegangssøknaden, siden NAV allerede kjenner saken og bare skal oppdatere grunnlaget. Har det gått lang tid siden forrige vurdering, kan det uansett være lurt å be om en oppdatering jevnlig, for eksempel i forbindelse med at barnet bytter alderstrinn, siden underholdskostnaden i modellen øker med barnets alder.

Ingunn opplevde selv dette et par år etter at saken først var fastsatt: sønnen hadde begynt på ungdomsskolen, fritidsaktivitetene kostet mer enn før, og hun ba om en ny vurdering samtidig som hun sjekket at farens inntekt fortsatt stemte med det som lå til grunn. Hun fikk ikke medhold i alt hun ba om, men fikk et oppdatert vedtak som i det minste reflekterte hvordan hverdagen faktisk så ut på det tidspunktet, i stedet for et tall som var flere år gammelt og bygget på en helt annen livssituasjon.

Kort oppsummert

• Søknaden fylles ut digitalt på nav.no, og de fleste som skal søke barnebidrag NAV-veien er ferdig med selve registreringen på under en halvtime.
• Et NAV-fastsatt bidrag er tvangsgrunnlag – en muntlig avtale mellom foreldrene er det ikke.
• Klagefristen er tre uker fra du mottok vedtaket, jf. forvaltningsloven § 29.
• Samværsfradraget følger samværsklassene i bidragsforskriften, aldri en fast prosentsats.
• Endret inntekt, samvær eller bosted gir ikke automatisk ny beregning – noen av dere må selv be om det.