§ 4a. Utenlandsk bording av norske skip og bruk av tvangsmidler
- Påtalemyndigheten kan tillate at utenlandske myndigheter bruker tvangsmidler om bord på norske skip innenfor en internasjonal protokoll.
- Tillatelse bør normalt nektes hvis den andre statens vern er vesentlig svakere enn det norske.
- Påtalemyndigheten avgjør også om Norge skal be en annen stat om hjelp.
- Kongen bestemmer hvem som er påtalemyndighet etter paragrafen.
§ 4a
Paragrafen gjelder et smalt område: utenlandsk maktbruk om bord på norske skip. Påtalemyndigheten kan tillate at myndigheter fra en annen stat går om bord på et norsk fartøy og bruker tvangsmidler (inngripende virkemidler mot personer eller eiendom) der. Tillatelsen må ligge innenfor en protokoll fra 2005 til en konvensjon fra 1988 som skal beskytte skipsfarten mot ulovlige handlinger. Artikkel 8bis i protokollen er utgangspunktet.
Loven gir veiledning for skjønnet. Normalt bør svaret bli nei dersom den andre statens regler om tvangsmidler gir vesentlig svakere vern enn de norske. Påtalemyndigheten kan dessuten sette vilkår for tillatelsen. Dermed er det rom for å si ja, men med begrensninger.
Snur situasjonen, er det også påtalemyndigheten som avgjør om Norge skal be en annen stat om å gripe inn. Det gjelder når Norge etter artikkel 8bis nr. 4 og nr. 5 opptrer som anmodende stat (staten som ber om hjelp).
Kongen bestemmer hvem som regnes som påtalemyndighet etter denne paragrafen, og kan gi nærmere regler om arbeidet og oppgavene til denne myndigheten. Loven peker altså ikke ut en bestemt instans selv.
Sammenhengen med andre paragrafer ligger i grunnlaget. Etter § 4 gjelder lovens regler med de begrensningene som folkeretten eller avtaler med fremmede stater gir. § 4a er en mer konkret regel som bygger på en slik internasjonal protokoll. Like ved gir § 4c Kongen adgang til å gi forskrift om jurisdiksjon og varetekt etter en avtale med USA. Alle står i innledningen, sammen med § 1 om at saker om straff behandles etter denne loven.
Eksempel: en annen stat ber om å få gå om bord på et norsk fartøy. Påtalemyndigheten vurderer først om den andre statens regler om tvangsmidler er like trygge som de norske. Er de vesentlig svakere, bør svaret normalt bli nei. Blir svaret ja, kan påtalemyndigheten stille vilkår.