§ 136. Oppfordring, rekruttering og opplæring til terror

Paragrafen rammer forberedelser til terror, altså handlinger som skjer før noen angrep er gjennomført. Den dekker fire ulike former for atferd. Man kan bli straffet for å oppfordre offentlig til terror, for å rekruttere noen, for å gi opplæring i metoder eller teknikker og for å selv ta imot slik opplæring. Ved opplæring kreves det at ferdighetene er spesielt tilpasset å gjennomføre eller støtte terror, og at man har forsett (bevisst hensikt) om at de skal brukes slik. Strafferammen er fengsel i seks år.

Hvilke handlinger det oppfordres, rekrutteres eller læres opp til, avgjøres av en liste. Den omfatter terrorhandlinger etter § 131, trusler etter § 134, finansiering etter § 135 og lovbruddene i § 137 til § 144. Paragrafen setter dermed grensen tidlig. Den som verver eller lærer opp andre, kan straffes uten at noe angrep er gjennomført.

Bestemmelsen henger tett sammen med naboene. § 136a straffer den som danner, deltar i eller støtter en terrororganisasjon, og krever at organisasjonen har begynt å realisere formålet med ulovlige midler. Et slikt krav står ikke i § 136. § 136b rammer den som reiser til et annet land for å begå, planlegge eller forberede terror, og viser selv tilbake hit. § 137 gjelder hjelp til å unndra seg straff for terrorhandlinger, § 133 gjelder avtaler om terror og § 135 gjelder finansiering. Til sammen dekker disse et bredt felt av handlinger som ligger før eller etter selve terrorhandlingen.

Eksempel: En person som offentlig ber andre gjennomføre en terrorbombing, jf. § 138, rammes av oppfordringsalternativet. En annen som mottar opplæring i egnede teknikker, rammes av mottaksalternativet hvis hensikten er å bruke dem til terror.