§ 9-1. Opprette et kommunalt eller fylkeskommunalt foretak

Paragrafen sier hvem som setter i gang et kommunalt eller fylkeskommunalt foretak. Det er de folkevalgte selv, altså kommunestyret eller fylkestinget, som bestemmer at foretaket skal opprettes. De velger også styret og fastsetter vedtektene (foretakets interne regler). Et foretak er en måte å organisere en del av kommunens virksomhet på, med eget styre og egen daglig leder. Men det er ikke et selvstendig selskap ved siden av kommunen. Juridisk sett hører foretaket til kommunen eller fylkeskommunen, og det skal likevel føres inn i foretaksregisteret.

Siden foretaket hører til kommunen, er det ikke en egen juridisk enhet. Resten av loven gjelder også for foretak, men bare der reglene passer. Regler som er skrevet for hele kommunen, kan altså ikke uten videre brukes på et foretak. For hver regel må man vurdere om den lar seg overføre.

Paragrafen åpner kapitlet om foretak. § 9-2 gjør et unntak for kommuner med parlamentarisk styreform (kommuneråd eller fylkesråd): rådet kan få overført myndighet etter kapitlet, men ikke beslutningen om å opprette eller nedlegge et foretak. § 9-3 sier at vedtektene minst må angi blant annet foretakets navn og formål. § 9-4 slår fast at foretaket ledes av et styre og en daglig leder. § 9-5 krever at styret har minst tre medlemmer, og at kommunestyret eller fylkestinget velger leder og nestleder.

Eksempel: Et kommunestyre vil skille ut en tjeneste i et foretak. Kommunestyret må selv vedta opprettelsen, velge styret og fastsette vedtektene. Foretaket registreres i foretaksregisteret, men er fortsatt en del av kommunen.