§ 53. Tildeling av autorisasjon, lisens og spesialistgodkjenning

Paragrafen legger selve tildelingen av autorisasjon, lisens og spesialistgodkjenning til Helsedirektoratet eller den direktoratet gir fullmakt. Etter første ledd skjer tildelingen mot en fastsatt godtgjørelse, og samme myndighet gir også rett til å utøve yrke som helsepersonell midlertidig i Norge uten norsk autorisasjon, lisens eller spesialistgodkjenning etter folkerettslige forpliktelser, jf. § 52. Departementet kan dessuten i forskrift pålegge den enkelte utdanningsinstitusjon å gi autorisasjon direkte for utdanninger der praktisk tjeneste ikke kreves, jf. § 48a. Andre ledd gir Helsedirektoratet adgang til å nekte en søker godkjenning dersom det foreligger forhold som ville gitt grunnlag for tilbakekall etter § 57 av en allerede gitt godkjenning. Tredje ledd slår fast at både vedtak om å gi og vedtak om å nekte godkjenning, regnes som enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Fjerde ledd gir Helsedirektoratet adgang til å pålegge helsepersonell sakkyndige undersøkelser etter § 60 dersom det er grunn til å tro at det foreligger grunnlag for tilbakekall.

At avslag på søknad om godkjenning vurderes etter de samme vilkårene som tilbakekall, betyr at Helsedirektoratet må bruke samme terskel enten spørsmålet er å gi noen en godkjenning, eller å ta den fra dem igjen. Fordi vedtakene er enkeltvedtak etter forvaltningsloven, gjelder de alminnelige saksbehandlingsreglene om blant annet begrunnelse og klageadgang. Adgangen til å pålegge sakkyndig undersøkelse i fjerde ledd gir Helsedirektoratet et verktøy til å avklare faktum før et eventuelt avslag eller tilbakekall, i stedet for å måtte bygge vedtaket på antakelser.

§ 53 innleder kapittel 10 om tildeling og bortfall av autorisasjon, lisens og spesialistgodkjenning. Vilkårene for autorisasjon er fastsatt i § 48a, og internasjonale avtaler etter § 52 kan gi grunnlag for midlertidig yrkesutøvelse uten norsk godkjenning. § 57 om tilbakekall angir de nærmere grunnlagene som også brukes når Helsedirektoratet vurderer å nekte godkjenning etter andre ledd, og § 60 regulerer selve pålegget om sakkyndig undersøkelse som fjerde ledd viser til.