§ 3-5. Vilkår for konsesjoner til strømanlegg
- Departementet kan sette vilkår for konsesjoner etter §§ 3-1 og 3-2.
- Vilkårene kan gjelde bygging, drift, nedleggelse, naturhensyn og konsesjonærens kompetanse.
- Departementet kan sette ytterligere vilkår i den enkelte konsesjonen ved behov.
- Vilkårene brukes til å tilpasse konsesjonen til det konkrete prosjektet.
§ 3-5. Vilkår
- av hensyn til etterspørsel av elektrisk energi og til en rasjonell energiforsyning.
- om påbegynnelse, bygging, utførelse, idriftsettelse, vedlikehold, drift og nedleggelse av det elektriske anlegget.
- om utnyttelse av det enkelte kraftverk.
- for å unngå skader på natur og kulturverdier.
- om konsesjonærens organisasjon og kompetanse, kompetanse hos den som overlates driftsoppgaver og bestemmelser som regulerer bortsettelse av drift.
Paragrafen gir departementet hjemmel til å sette rammer for hvordan konsesjonspliktige anlegg etter §§ 3-1 og 3-2 skal bygges, drives og til slutt avvikles. Vilkårene kan blant annet knyttes til at energiforsyningen skal være rasjonell sett i lys av etterspørselen, til selve gjennomføringen av anlegget - fra oppstart, bygging og igangkjøring til vedlikehold, drift og nedleggelse - og til hvordan det enkelte kraftverket skal utnyttes. Departementet kan også sette vilkår for å unngå skader på naturen og kulturminner, og stille krav til konsesjonærens egen organisasjon og kompetanse, herunder kompetansen til dem konsesjonæren overlater driftsoppgaver til. I tillegg til disse generelle forskriftshjemlene kan departementet, når det behandler den enkelte søknaden, sette ytterligere og mer skreddersydde vilkår dersom det er nødvendig av hensyn til allmenne eller private interesser.
I praksis er vilkårsadgangen det verktøyet departementet bruker til å tilpasse en konsesjon til det konkrete prosjektet, i tillegg til selve konsesjonsplikten. Mens §§ 3-1 og 3-2 avgjør om det i det hele tatt kreves konsesjon, er det gjennom vilkårene etter § 3-5 at innholdet i den enkelte tillatelsen fylles ut, for eksempel krav til naturhensyn ved et konkret anlegg eller krav til driftsorganisasjonen hos konsesjonæren. Den generelle adgangen til å sette ytterligere vilkår gir departementet et handlingsrom utover det som er listet opp, slik at nye eller uforutsette hensyn kan ivaretas i den enkelte saken.
Vilkårshjemmelen henger sammen med konsesjonsplikten for anlegg i § 3-1 og for områdekonsesjon i § 3-2, som begge er nevnt direkte i paragrafen.