Kan Mattilsynet komme hjem til meg uten varsel?
Ja, Mattilsynet kan komme på tilsyn uten varsel. Dyrevelferdsloven § 18 gir dem «uhindret adgang» til steder der det er grunn til å tro at det holdes dyr, og loven krever ikke forhåndsvarsel. Nekter du dem adgang og det er grunn til å tro at dyr utsettes for unødige påkjenninger, kan de ta seg inn med politiets hjelp. Finner de brudd på loven, må de følge reglene i forvaltningsloven før de fatter vedtak, og du kan klage.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva loven sier om adgang
Vår forklaring — les paragrafene ordrett via lenkeneMattilsynet fører tilsyn etter dyrevelferdsloven. Selve adgangsretten står i § 18 første ledd. Tilsynsmyndigheten skal ha uhindret adgang til sted eller lokale der det er grunn til å tro at det holdes dyr eller foregår annen aktivitet som loven omfatter. Det kan være en stall, et hundehold, et hønsehus, en dyrebutikk eller en gård.
Ordet «uhindret» er det som betyr noe her. Loven sier ikke at Mattilsynet først må sende brev eller ringe. Den sier heller ikke at de må ha en konkret mistanke mot deg. Det er nok at det er grunn til å tro at det holdes dyr på stedet. Lovteksten har heller ikke noe eget unntak for private hjem der det holdes dyr.
Kommer Mattilsynet alltid uten varsel?
Nei. Loven tillater uanmeldt tilsyn, men det betyr ikke at alle tilsyn er uanmeldte. Mattilsynet kan velge. Et ordinært tilsyn hos en dyrehandel eller en produsent kan bli avtalt på forhånd. Kommer det inn en bekymringsmelding om et dyr som lider, er det ofte lite poeng i å varsle først, siden dyrets tilstand da kan bli endret før de kommer.
Du kan derfor ikke kreve å få en dato i forveien. Du kan heller ikke regne med at de ringer først.
Hva du må bidra med under tilsynet
Etter § 18 andre ledd skal den som blir ført tilsyn med, vederlagsfritt stille nødvendige lokaler, inventar, arbeidshjelp og redskaper til disposisjon. Det betyr i praksis at du åpner fjøset, viser dem dyrene og hjelper til hvis de må få fatt i et dyr for å se på det.
I tillegg kommer opplysningsplikten i § 19. Dyreholder skal på anmodning gi opplysninger, dokumentasjon og innsyn i dokumenter som har betydning for kontrollen. Det kan være journal fra veterinær, fôrlister eller kjøpsdokumenter. Du kan ikke velge å la være å svare på slike spørsmål.
Hva skjer hvis du sier nei
Gir du ikke adgang, og det er grunn til å tro at dyr er utsatt for unødige påkjenninger eller belastninger, kan Mattilsynet likevel gå inn. Da bruker de politiets bistand. Politiet har tilsvarende adgang når de er bedt om å hjelpe til (§ 18 første ledd).
Å hindre tilsynet kan også få egne følger. Forsettlig eller grovt uaktsom overtredelse av bestemmelser i loven kan straffes med bøter eller fengsel inntil ett år (§ 37). Ved en grov overtredelse er øvre ramme tre års fengsel.
Ingrid og kaninene
Ingrid holder åtte kaniner i en bod bak huset i Hamar. En nabo har meldt fra om at dyrene ser tynne ut. En tirsdag formiddag står en inspektør i døråpningen og viser legitimasjon. Hun har ikke ringt i forveien.
Ingrid synes det er ubehagelig, men slipper inspektøren inn. Hun viser boden, fôret og vannet, og hun finner frem kvitteringene fra dyrlegen. Inspektøren finner at to bur er for små og at ett dyr trenger behandling. Ingrid får et skriftlig varsel om hva Mattilsynet vurderer å pålegge, og en frist til å uttale seg. Hadde hun sagt at inspektøren måtte komme tilbake en annen dag, kunne Mattilsynet ha tilkalt politiet, så lenge det var grunn til å tro at kaninene hadde det vondt.
Hva som skjer etter tilsynet
Tilsynet i seg selv er ikke et vedtak. Det er en kontroll. Hvis Mattilsynet vil pålegge deg noe, er det et enkeltvedtak (en avgjørelse som gjelder deg personlig), og da gjelder forvaltningsloven. Etter forvaltningsloven § 16 skal du som hovedregel varsles før vedtaket treffes og få en frist til å uttale deg. Varsling kan unnlates hvis det ikke er praktisk mulig eller vil medføre fare for at vedtaket ikke kan gjennomføres. Det kan gjelde når et dyr har det så ille at noe må gjøres med en gang.
Du har rett til å la deg bistå av en fullmektig i saksbehandlingen etter forvaltningsloven § 12. Mattilsynet må begrunne et vedtak, og det skal opplyse om klageadgangen. Klagefristen er normalt tre uker fra du fikk vedtaket.
Spørsmålet om hvem som meldte fra, er egen sak. Du kan lese mer om det i Kan jeg få vite hvem som anmeldte meg?.
Kort oppsummert
- Mattilsynet kan gjennomføre tilsyn uten varsel. Dyrevelferdsloven § 18 krever ikke forhåndsvarsel, bare at det er grunn til å tro at det holdes dyr.
- Mattilsynet bestemmer selv om tilsynet er varslet eller ikke. Du kan ikke kreve en avtalt dato.
- Du skal stille lokaler og redskaper til rådighet og gi opplysninger og dokumentasjon på anmodning.
- Nekter du adgang og det er grunn til å tro at dyr lider, kan Mattilsynet gå inn med politiets hjelp.
- Før Mattilsynet fatter et vedtak, skal du som hovedregel varsles og få uttale deg, og vedtaket kan påklages.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.