Nei, foreldelsesloven gjelder ikke absolutt alle typer krav — men den dekker likevel svært mye. Loven gjelder som en generell hovedregel for pengekrav og andre fordringer, altså krav på en ytelse fra en annen, med mindre noe annet følger av annen lovgivning eller av forholdets egen art. Straff er ett tydelig unntak. Enkelte offentligrettslige krav og familierettslige krav har egne særregler i tillegg til, eller i stedet for, de alminnelige reglene.
Tenk på loven som en standardinnstilling
De fleste dataprogrammer har standardinnstillinger som gjelder «med mindre du endrer dem». Foreldelsesloven fungerer på lignende vis for norsk formuerett: den er standardregelen for hvor lenge et krav lever, og den slår inn automatisk med mindre en mer spesifikk lov har programmert inn en annen frist for akkurat den typen krav. Noen ganger stemmer standardinnstillingen — de fleste pengekrav mellom privatpersoner og bedrifter følger nettopp den alminnelige treårsfristen. Andre ganger har lovgiver bevisst valgt en annen frist for et bestemt saksområde, og da er det den spesielle regelen som gjelder foran standarden.
Møt Liv, som har fire forskjellige krav samtidig
Se for deg Liv, en kvinne i femtiårene med mye på gang. Hun har for det første et krav mot en tidligere samboer for et privat lån hun aldri fikk tilbake — et helt vanlig pengekrav, som følger den alminnelige foreldelsesfristen på tre år etter foreldelsesloven. For det andre venter hun på et forsikringsoppgjør etter en vannskade — også et pengekrav, men her kan forsikringsavtaleloven ha egne bestemmelser om frister som til dels bygger på, og til dels supplerer, de alminnelige reglene. For det tredje har hun et krav på barnebidrag fra barnets far — et krav med tilknytning til familieretten, der det finnes særskilte regler for hvordan bidrag fastsettes og kreves inn, ved siden av de alminnelige foreldelsesreglene. Og for det fjerde er hun bekymret for en gammel skattesak — her gjelder det offentligrettslige regelverket i skatteforvaltningsloven med sine egne frister, ikke foreldelsesloven direkte.
Fire krav, fire litt ulike regelsett — men foreldelsesloven ligger som en foreliggende bunnplanke under de fleste av dem, enten direkte eller som en referanse i bakgrunnen.
Hva loven definitivt IKKE dekker
Straffansvar. At noen kan straffeforfølges for en kriminell handling, er ikke et «pengekrav» eller en «fordring» i foreldelseslovens forstand. Dette reguleres av helt andre regler, i straffeloven, med egne foreldelsesfrister for ulike typer lovbrudd. Foreldelsesloven har med andre ord ingenting å si for om noen kan tiltales eller straffes for en handling.
Enkelte offentligrettslige krav. Skatt, avgifter og enkelte andre krav det offentlige har mot innbyggerne, er ofte regulert av eget lovverk med egne foreldelses- og innkrevingsregler, selv om disse reglene i mange tilfeller er inspirert av, eller viser til, de alminnelige prinsippene i foreldelsesloven.
Hva loven dekker, men med egne tilleggsregler
Familierettslige krav. Krav som barnebidrag kan ha særskilte regler for fastsettelse, endring og innkreving som kommer i tillegg til de alminnelige foreldelsesreglene, blant annet fordi slike krav ofte er løpende av natur og har egne hensyn knyttet til barnets forsørgelse.
Handelskjøp og næringsforhold. I kjøpsforhold mellom næringsdrivende finnes det til dels egne bestemmelser og noe større avtalefrihet enn i forbrukerforhold, blant annet i kjøpsloven, som kan påvirke hvordan foreldelsesfristene praktiseres i akkurat den sammenhengen.
Erstatning og ansvar. Enkelte typer erstatningskrav, for eksempel innenfor forsikring, personskade eller yrkesskade, kan ha egne særfrister eller tilleggsfrister som supplerer de alminnelige reglene, blant annet fordi skader og tap noen ganger først blir synlige lenge etter den skadevoldende handlingen.
Hvorfor er det bygget opp sånn?
Det korte svaret er at lovgiver har vurdert at noen typer krav trenger andre løsninger enn standardregelen på tre år. Et forsikringsoppgjør har andre praktiske hensyn enn et privat lån mellom venner. En skattesak involverer det offentlige med helt andre ressurser og kontrollmuligheter enn en vanlig kreditor. Et krav på barnebidrag handler om løpende forsørgelse av et barn, ikke en engangsytelse. I stedet for å presse alt inn i én ensartet regel, har lovgiver latt foreldelsesloven være den brede bunnplanken, og latt spesiallovgivningen justere reglene der det trengs — nøyaktig slik loven selv legger opp til når den sier at den gjelder med mindre annet er bestemt i eller i medhold av lov.
Hvordan finne ut hvilken regel som gjelder for akkurat ditt krav?
Det enkleste utgangspunktet er å spørre: finnes det en egen lov som spesifikt regulerer denne typen krav eller dette rettsforholdet? Har du et krav fra et kjøp av en vare, sjekk kjøpsloven eller forbrukerkjøpsloven. Gjelder det bolig, sjekk avhendingslova eller husleieloven. Gjelder det arv, sjekk arveloven. Finner du ingen spesialregel som sier noe om foreldelse for akkurat denne typen krav, er det trygt å gå ut fra at foreldelsesloven, med sin alminnelige treårsfrist, er utgangspunktet.
Kort oppsummert
Foreldelsesloven er den brede hovedregelen for de fleste pengekrav og fordringer i Norge, men den er ikke universell. Straff faller helt utenfor og reguleres av straffeloven. Enkelte offentligrettslige krav har egne regler. Familierettslige krav, forsikringskrav og enkelte andre kravstyper har supplerende særregler ved siden av de alminnelige bestemmelsene. Som Livs fire krav viser: du kan fint ha flere ulike foreldelsesregimer gående samtidig i ditt eget liv, uten at det nødvendigvis er noe rart ved det.