Hva betyr overveiende sannsynlig forsvarlig omsorg?
Overveiende sannsynlig forsvarlig omsorg betyr at nemnda må finne det mer sannsynlig at du kan gi barnet god nok omsorg enn at omsorgen vil svikte. Forsvarlig omsorg er et minstenivå, ikke den beste omsorgen barnet kan få. Vurderingen gjelder barnets behov og din situasjon slik de er når nemnda avgjør saken. Er nemnda i tvil, faller vurderingen ut i disfavør av tilbakeføring.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Uttrykket i barnevernsloven § 5-7
Ordene står i første ledd av barnevernsloven § 5-7: barneverns- og helsenemnda skal oppheve et vedtak om omsorgsovertakelse når det er overveiende sannsynlig at foreldrene kan gi barnet forsvarlig omsorg.
Setningen inneholder to ting som må holdes fra hverandre. «Overveiende sannsynlig» er et beviskrav, altså hvor sikker nemnda må være. «Forsvarlig omsorg» er selve målestokken, altså hva du må klare. Begge må være oppfylt.
Samme uttrykk brukes i § 5-1 bokstav d, der det er et grunnlag for å overta omsorgen: det er overveiende sannsynlig at barnets helse eller utvikling kan bli alvorlig skadet. Loven bruker altså samme sannsynlighetskrav på vei ut av hjemmet og på vei tilbake, men spørsmålet nemnda stiller, er forskjellig.
Hva overveiende sannsynlig betyr
Loven sier ingenting om prosent. Det sikre utgangspunktet er at nemnda må finne det mer sannsynlig at omsorgen blir forsvarlig, enn at den ikke blir det. Er sjansene jevne, er kravet ikke oppfylt.
Ordlyden ble skrevet inn i den gamle barnevernloven i 2009. Formålet var å lovfeste hvilket beviskrav som gjelder ved tilbakeføring. Under behandlingen på Stortinget advarte et mindretall om at kravet kunne bli vanskelig å oppfylle for foreldre. Flertallet ønsket likevel et tydelig krav, og ordlyden er videreført i dagens lov.
I praksis betyr det at det er du som må sannsynliggjøre endringen. Barnevernstjenesten trenger ikke bevise at du fortsatt ikke klarer det. Når nemnda er i tvil om omsorgen vil holde, faller tvilen ut i disfavør av tilbakeføring.
Sannsynlighet handler om fremtiden. Nemnda spør ikke bare om du fungerer godt i dag, men om det er grunn til å tro at det holder over tid med barnet hjemme. Tidligere tilbakefall, hvor lenge en bedring har vart, og om du har et nettverk rundt deg, påvirker hvor sannsynlig nemnda mener det er.
Forsvarlig omsorg er et minstenivå
Forsvarlig betyr god nok. Nemnda skal ikke vurdere om barnet får det bedre hos deg enn i fosterhjemmet. Mange fosterhjem har mer tid, mer plass og bedre økonomi enn foreldrene. Det er ikke et argument mot tilbakeføring.
Det som avgjør, er om omsorgen hjemme dekker barnets behov på et forsvarlig nivå. Typiske spørsmål er:
- Kan du gi barnet stabil hverdag med mat, søvn, skole og helse fulgt opp?
- Kan du gi barnet trygghet og følelsesmessig kontakt?
- Kan du beskytte barnet mot vold, rus og alvorlige konflikter?
- Kan du følge opp særlige behov barnet har, for eksempel diagnoser, skolevansker eller traumer?
Det siste punktet er ofte det vanskeligste. Kravet til forsvarlig omsorg er knyttet til akkurat dette barnet. Et barn som har opplevd omsorgssvikt, kan trenge mer struktur og mer forutsigbarhet enn andre barn på samme alder. Nemnda ser på behovene barnet har i dag, ikke på hvordan barnet var da det flyttet.
Situasjonen på vedtakstidspunktet
Nemnda vurderer forholdene slik de er når vedtaket treffes. Bringer du saken inn for tingretten, er det situasjonen på tidspunktet for domstolens avgjørelse som gjelder. Endringer som har skjedd mens saken har vært til behandling, teller med.
Det gir en praktisk konsekvens. Bevisene bør være ferske. En uttalelse fra behandler som er ett år gammel, sier lite om hvordan du har det nå. Nye opplysninger kan legges frem helt frem til nemnda avgjør saken, så lenge saksbehandlingsreglene følges.
Natalia og datteren på åtte år
Natalia mistet omsorgen for datteren Liv for to år siden. Nemnda la vekt på at Natalia var i en voldelig relasjon og flere ganger lot samboeren komme tilbake. Liv har fått diagnosen PTSD (posttraumatisk stresslidelse) og går til behandling i BUP (barne- og ungdomspsykiatrien).
Natalia har brutt med samboeren, flyttet til en annen bydel og fullført et kurs for voldsutsatte. Hun har et godt forhold til datteren under samværene. Hun krever at omsorgsovertakelsen oppheves.
Nemnda stiller to spørsmål. Er det mer sannsynlig enn ikke at Natalia holder ekssamboeren unna? Hun har vært alene i 18 måneder og har fått besøksforbud mot ham. Det trekker i retning av ja. Kan hun følge opp Livs traumebehandling? Natalia har ikke deltatt i møtene med BUP og kjenner lite til hva Liv trenger når hun får panikkanfall. Det trekker i retning av nei.
Nemnda kommer til at det ennå ikke er overveiende sannsynlig at Natalia kan gi Liv forsvarlig omsorg, fordi omsorgen må dekke Livs særlige behov. I begrunnelsen peker nemnda på hva som mangler. Natalia ber deretter barnevernstjenesten om å få delta i behandlingen, slik at hun har et bedre grunnlag neste gang.
Når kravet er oppfylt
Er det overveiende sannsynlig at du kan gi forsvarlig omsorg, skal nemnda oppheve vedtaket. Det eneste unntaket er at barnet har fått en så sterk tilknytning der det bor, at flytting kan føre til alvorlige problemer. Den vurderingen er omtalt i en egen artikkel.
Er du uenig i hvordan nemnda har vurdert sannsynligheten, kan du bringe vedtaket inn for tingretten innen én måned (§ 14-25). Se også vilkår for tilbakeføring og hvor ofte du kan kreve det.
Kort oppsummert
- Overveiende sannsynlig forsvarlig omsorg betyr at det må være mer sannsynlig at omsorgen blir god nok enn at den svikter.
- Forsvarlig omsorg er et minstenivå, og nemnda skal ikke sammenligne deg med fosterhjemmet.
- Barnets behov i dag, også særlige behov, avgjør hva som er forsvarlig.
- Nemnda vurderer situasjonen når vedtaket treffes, så bevisene bør være nye.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.