§ 9 a. § 9 a straffegjennomføringsloven – gjennomføring av tilsynsarbeidet

§ 9 a beskriver hvordan tilsynsrådet skal arbeide i praksis. Rådet bestemmer selv hvordan det legger opp virksomheten sin, og kan starte saker på eget initiativ eller etter henvendelse fra innsatte, domfelte, pårørende eller ansatte. Det er opp til rådet selv å avgjøre hvilke henvendelser som skal følges opp nærmere, og målet er som regel å løse sakene lokalt eller gjennom overordnet myndighet i kriminalomsorgen fremfor å eskalere dem. Tilsyn kan gjennomføres både varslet og som uanmeldte besøk, og tilsynsrådet kan kreve de opplysningene og den tilgangen til lokalene som trengs. Kriminalomsorgen plikter å legge til rette for dette, og innsatte og domfelte skal kunne snakke fortrolig med rådet uten at andre lytter.

Ved besøk i institusjoner skal minst to av tilsynsrådets medlemmer delta, og sammensetningen skal så langt som mulig sikre at både lederen eller sentralt oppnevnte medlemmer og de lokale medlemmene er representert. Personer med en særlig tilknytning til saken – som en forsvarer for en innsatt, eller noen med nær kontakt med ansatte i fengselet – skal ikke ta del i akkurat det tilsynet. Rådet rapporterer om arbeidet sitt til departementet og Kriminalomsorgsdirektoratet hvert år, og kan i tillegg sende egne meldinger om spesielle temaer underveis. Både årsrapportene og disse meldingene skal gjøres offentlig tilgjengelige.

§ 9 c regulerer taushetsplikten til dem som har verv eller gjør tjeneste for rådet, mens § 9 d gir departementet hjemmel til å fastsette nærmere regler om blant annet rapportering og sekretariat.