§ 7-12. Suspensjon av folkevalgte og fratakelse av ordførervervet

Kommuneloven·LOV-2018-06-22-83

Kort oppsummert

Kommunestyret eller fylkestinget kan suspendere en folkevalgt som er siktet eller tiltalt for bestemte straffbare forhold.
Ordfører kan suspenderes ved tiltale for alvorlige forhold med to tredels flertall, og fratas vervet ved uskikkethet med 90 prosent.
Den suspenderte kan få økonomisk dekning i inntil ett år hvis vervet er minst 20 prosent.
Vedtakene er enkeltvedtak.

Lovteksten ordrett

§ 7-12. Suspensjon o.l

Hvis det blir tatt ut siktelse eller tiltale mot en folkevalgt for et straffbart forhold som er nevnt i straffeloven §§ 151 til 154, § 170 bokstav b, §§ 171 til 175, 209 til 210, 351 til 352, kapittel 27 eller kapittel 30, og forholdet er knyttet til utøvelse av tjeneste eller et verv for kommunen eller fylkeskommunen, kan kommunestyret eller fylkestinget selv vedta å suspendere den folkevalgte fra vervet inntil saken er rettskraftig avgjort. Hvis det dreier seg om forhold som er nevnt i straffeloven §§ 151 til 154, gjelder ikke vilkåret om at forholdet skal være knyttet til utøvelse av verv eller tjeneste for kommunen eller fylkeskommunen.

Hvis det blir tatt ut tiltale mot ordføreren for et forhold som kan straffes med fengsel i mer enn tre år, kan kommunestyret eller fylkestinget selv vedta å suspendere ordføreren fra vervet inntil saken er rettskraftig avgjort. Vedtaket skal treffes med minst 2/3 av de avgitte stemmene.

En folkevalgt som er suspendert, har krav på erstatning for tapt arbeidsfortjeneste, krav på arbeidsgodtgjøring eller godtgjøring ved frikjøp etter reglene i §§ 8-3, 8-4 og 8-5 i inntil ett år. Dette gjelder likevel bare hvis den folkevalgte har et verv som utgjør minimum en 20 prosent stilling.

Kommunestyret eller fylkestinget kan selv vedta å frata ordføreren vervet hvis ordføreren ved sin oppførsel viser at han eller hun er uskikket til å ivareta vervet. Vedtaket skal treffes med minst 90 prosent av de avgitte stemmene.

Et vedtak om å suspendere en folkevalgt eller om å frata en folkevalgt ordførervervet, er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven § 2.

Kilde: Lovdata — Kommuneloven § 7-12

Hva betyr dette?

Paragrafen gir kommunestyret og fylkestinget adgang til å sette en folkevalgt ut av vervet midlertidig (suspensjon) mens en straffesak pågår. Vilkåret er at det er reist siktelse eller tiltale for visse forhold i straffeloven, og at forholdet har med vervet eller tjenesten for kommunen å gjøre. Enkelte valgrelaterte forbrytelser, som stemmekjøp og påvirkning av opptellingen etter et valg, trenger ikke ha noen slik kobling til vervet. Suspensjonen varer til saken er rettskraftig avgjort (avgjørelsen kan ikke lenger angripes ved anke).

For ordføreren gjelder egne regler. Suspensjon krever tiltale, ikke bare siktelse, for et forhold med strafferamme over tre år. Vedtaket må ha støtte fra minst to tredeler av stemmene som er avgitt. Kommunestyret kan i tillegg frata ordføreren vervet helt hvis ordføreren viser seg uskikket gjennom egen oppførsel. Da kreves minst 90 prosent av de avgitte stemmene. Det er altså høyere terskel for å avsette enn for å suspendere.

Økonomien er dekket for den suspenderte. Vedkommende kan få erstatning for tapt arbeidsfortjeneste, arbeidsgodtgjøring eller godtgjøring ved frikjøp, og retten varer i inntil ett år. Vilkåret er at vervet utgjør minst en femtedel av en full stilling (20 prosent). Reglene om hva disse ytelsene er, står i kapittel 8. Erstatning for tapt inntekt gis etter satser som er ulike for dokumentert og udokumentert tap (§ 8-3). Arbeidsgodtgjøring er betaling for selve arbeidet (§ 8-4). Ved frikjøp kan kommunestyret bestemme én fast godtgjøring i stedet for de to andre (§ 8-5).

Loven slår til slutt fast at både suspensjon og fratakelse av ordførervervet er enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Et enkeltvedtak er en avgjørelse om rettigheter eller plikter for bestemte personer, her den folkevalgte det gjelder. Suspensjon skiller seg fra uttreden etter § 7-9, som gjelder folkevalgte som ikke lenger er valgbare og trer endelig ut. Suspensjonen er midlertidig og knyttet til den pågående straffesaken.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i kommuneloven →